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2020

05/30

农业综合行政执法能力提升行动启动,22项涉及种业!

农业农村部(bu)关于实施农业综合行(xing)政执法能力提升行(xing)动(dong)的通知

农法发(fa)〔2020〕3号

    各省、自治区、直辖市(shi)、计划(hua)单列市(shi)农业农村厅(局、委),新(xin)疆生产建设(she)兵团农业农村局,福建省海(hai)洋与渔业局,青岛市(shi)、厦门市(shi)海(hai)洋发展局:

    为深入贯彻(che)落实(shi)(shi)中共中央、国(guo)务院《关(guan)(guan)于抓好“三(san)农(nong)”领域重点(dian)工作确保如期(qi)实(shi)(shi)现(xian)全面小康的(de)(de)意(yi)见(jian)》提出的(de)(de)“深化(hua)(hua)农(nong)业(ye)综(zong)合行(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)改(gai)革,完善执(zhi)法(fa)(fa)体系,提高执(zhi)法(fa)(fa)能力(li)”的(de)(de)要求,全面落实(shi)(shi)中办、国(guo)办关(guan)(guan)于深化(hua)(hua)农(nong)业(ye)综(zong)合行(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)改(gai)革的(de)(de)指导意(yi)见(jian),着(zhe)力(li)提高农(nong)业(ye)行(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)水平,农(nong)业(ye)农(nong)村部(bu)决定(ding)实(shi)(shi)施农(nong)业(ye)综(zong)合行(xing)(xing)政执(zhi)法(fa)(fa)能力(li)提升行(xing)(xing)动(dong)(以下简称“能力(li)提升行(xing)(xing)动(dong)”)。现(xian)将有关(guan)(guan)事项通(tong)知如下。 

1

充分认(ren)识能(neng)力提升(sheng)行动的重要意义

    农业(ye)(ye)综(zong)合行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)改革(ge)(ge)是党(dang)的(de)十(shi)九届(jie)三(san)中(zhong)(zhong)全会部(bu)署的(de)一(yi)项(xiang)重(zhong)大改革(ge)(ge)任(ren)务,中(zhong)(zhong)办(ban)、国(guo)办(ban)专门印发指导(dao)意见对(dui)(dui)(dui)(dui)改革(ge)(ge)作(zuo)出(chu)(chu)总体(ti)部(bu)署,最近国(guo)办(ban)又印发了关于农业(ye)(ye)综(zong)合行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)有(you)关事(shi)项(xiang)的(de)通知,对(dui)(dui)(dui)(dui)推(tui)进农业(ye)(ye)综(zong)合行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)作(zuo)出(chu)(chu)具(ju)体(ti)安排。目前,农业(ye)(ye)综(zong)合行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)改革(ge)(ge)已经取得显著(zhu)成(cheng)效,省级改革(ge)(ge)基(ji)本完成(cheng),市县改革(ge)(ge)加(jia)快推(tui)进,但与党(dang)中(zhong)(zhong)央、国(guo)务院的(de)要求(qiu)相比(bi),与全面(mian)履行(xing)(xing)(xing)农业(ye)(ye)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)职(zhi)责(ze)任(ren)务相比(bi),各地农业(ye)(ye)综(zong)合行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工作(zuo)仍存在(zai)一(yi)些(xie)问题和短板:少数地方对(dui)(dui)(dui)(dui)改革(ge)(ge)工作(zuo)重(zhong)视(shi)不(bu)(bu)够,对(dui)(dui)(dui)(dui)改革(ge)(ge)要求(qiu)理解(jie)有(you)偏差,队伍整(zheng)合不(bu)(bu)到位、职(zhi)能整(zheng)合不(bu)(bu)准确;一(yi)些(xie)地方仅完成(cheng)了农业(ye)(ye)综(zong)合行(xing)(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)机构挂(gua)牌工作(zuo),“三(san)定(ding)”规(gui)定(ding)尚未(wei)印发,人员(yuan)划转尚未(wei)到位;基(ji)层普(pu)遍(bian)存在(zai)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)经费不(bu)(bu)足、装备条件保障不(bu)(bu)足;大量(liang)新进执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人员(yuan)为非(fei)法(fa)(fa)律(lv)专业(ye)(ye)或改革(ge)(ge)前未(wei)从(cong)事(shi)过(guo)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工作(zuo),不(bu)(bu)敢、不(bu)(bu)会、不(bu)(bu)愿执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)办(ban)案。实(shi)施能力(li)提升行(xing)(xing)(xing)动,对(dui)(dui)(dui)(dui)全面(mian)准确落实(shi)中(zhong)(zhong)央部(bu)署的(de)改革(ge)(ge)任(ren)务,确保农业(ye)(ye)农村(cun)领域法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规(gui)严(yan)格(ge)实(shi)施、农业(ye)(ye)农村(cun)部(bu)门法(fa)(fa)定(ding)职(zhi)责(ze)全面(mian)履行(xing)(xing)(xing)具(ju)有(you)重(zhong)要意义。 

2

准(zhun)确把握能力(li)提(ti)升行动的(de)目标要求

    实施(shi)能(neng)力提(ti)升(sheng)行动,要深入(ru)贯(guan)(guan)彻党(dang)的十九(jiu)大和十九(jiu)届二中、三中、四中全会精神,贯(guan)(guan)彻落实习(xi)近平(ping)总书记(ji)全面依法治(zhi)(zhi)国新(xin)(xin)理念(nian)新(xin)(xin)思想新(xin)(xin)战(zhan)略,深入(ru)推进农业综(zong)合行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法改革,加快构建(jian)权责明晰、上下贯(guan)(guan)通、指挥顺畅(chang)、运行高效(xiao)、保障有(you)力的农业综(zong)合行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法体系,打造一支政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)信念(nian)坚(jian)定、业务(wu)技(ji)能(neng)娴熟、执(zhi)(zhi)法行为(wei)(wei)规范(fan)、人民群众满意(yi)的农业综(zong)合行政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法队伍,为(wei)(wei)实施(shi)乡村振(zhen)兴战(zhan)略、推进乡村治(zhi)(zhi)理体系和治(zhi)(zhi)理能(neng)力现(xian)代化提(ti)供有(you)力的法治(zhi)(zhi)保障。 

实施能(neng)力(li)提升行(xing)动,要牢(lao)固(gu)树立以人(ren)民为中(zhong)心的发展思想,努力(li)实现(xian)依法(fa)(fa)(fa)治农(nong)、依法(fa)(fa)(fa)护农(nong)、依法(fa)(fa)(fa)兴(xing)农(nong)。要聚焦执法(fa)(fa)(fa)办(ban)案主(zhu)业,全(quan)面(mian)履行(xing)执法(fa)(fa)(fa)职责,严格规范公(gong)正文明(ming)执法(fa)(fa)(fa)。要坚持问题(ti)导(dao)向,着力(li)解(jie)决执法(fa)(fa)(fa)人(ren)员素质不(bu)够强(qiang)、执法(fa)(fa)(fa)办(ban)案水平不(bu)够高、执法(fa)(fa)(fa)制(zhi)度体系不(bu)够完善、执法(fa)(fa)(fa)条件(jian)保障不(bu)够有力(li)等问题(ti),加快补齐(qi)办(ban)案短(duan)板、筑牢(lao)制(zhi)度基础、强(qiang)化(hua)条件(jian)保障。 

通(tong)过实(shi)施能(neng)(neng)力提升行动,经过3—5年(nian)努力,农业(ye)综合行政(zheng)执(zhi)法(fa)队伍(wu)(含(han)相(xiang)对独立设(she)置的渔政(zheng)执(zhi)法(fa)队伍(wu),下(xia)同(tong))实(shi)现(xian)执(zhi)法(fa)人(ren)员素(su)质普遍提高,执(zhi)法(fa)制度机制更(geng)加完(wan)善,执(zhi)法(fa)保障措(cuo)施基(ji)本(ben)落实(shi),执(zhi)法(fa)办案能(neng)(neng)力明显(xian)增(zeng)强,为农业(ye)农村(cun)农民保驾(jia)护航的能(neng)(neng)力水平显(xian)著提升。 

3

全面完成能力提升行动(dong)的主要任(ren)务

    (一(yi))整(zheng)合(he)队(dui)(dui)伍,完善执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)体系(xi)。严格按照中(zhong)央要求整(zheng)合(he)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)队(dui)(dui)伍和执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)职(zhi)能,建(jian)立(li)健全(quan)省市(shi)县(xian)三级农业(ye)(ye)综合(he)行政执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)机构(gou),市(shi)、县(xian)级农业(ye)(ye)综合(he)行政执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)机构(gou)基(ji)本(ben)完成挂牌,2020年底(di)前全(quan)部(bu)印(yin)发(fa)“三定(ding)(ding)”规定(ding)(ding),由其集中(zhong)行使行政处(chu)罚以及与行政处(chu)罚相关的(de)行政检(jian)查、行政强制职(zhi)能,以农业(ye)(ye)农村部(bu)门的(de)名(ming)义统(tong)一(yi)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)。按照执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)力量与执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)职(zhi)能、执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)任(ren)务相适应(ying)的(de)要求合(he)理确(que)定(ding)(ding)机构(gou)编制,并按照编随(sui)事(shi)走、人(ren)(ren)随(sui)编走的(de)原则及时(shi)划(hua)转(zhuan)现有执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)(ren)员,保持(chi)队(dui)(dui)伍稳(wen)定(ding)(ding),坚决防止因改革(ge)出现执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)“空档期(qi)”。厘清省市(shi)县(xian)农业(ye)(ye)综合(he)行政执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)机构(gou)职(zhi)责分工和执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)重点,明(ming)确(que)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)责任(ren)。 

    (二)健(jian)全制(zhi)度(du)(du)(du),规(gui)(gui)(gui)范执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)为。贯(guan)彻落(luo)实国办函〔2020〕34号(hao)文(wen)件要(yao)求,进(jin)一步细化(hua)、完(wan)善农(nong)(nong)业(ye)综(zong)合行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)事项指导目录,并建(jian)立动态调整机制(zhi)。完(wan)善执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人员持证(zheng)上岗和(he)资格(ge)(ge)管理、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)案(an)(an)例指导、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)案(an)(an)卷管理、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)投(tou)诉(su)举报以及行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)评价(jia)和(he)考核监(jian)督等制(zhi)度(du)(du)(du)。全面落(luo)实农(nong)(nong)业(ye)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)“三项制(zhi)度(du)(du)(du)”、规(gui)(gui)(gui)范农(nong)(nong)业(ye)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)处罚自(zi)由裁量(liang)权办法(fa)(fa)(fa)、农(nong)(nong)业(ye)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)处罚程序(xu)规(gui)(gui)(gui)定,制(zhi)定行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作规(gui)(gui)(gui)程和(he)操(cao)作手(shou)册(ce)。严(yan)格(ge)(ge)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)农(nong)(nong)业(ye)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)“六条禁令”,完(wan)善农(nong)(nong)业(ye)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)内部、层级和(he)外部监(jian)督机制(zhi),建(jian)立领导干部违法(fa)(fa)(fa)违规(gui)(gui)(gui)干预(yu)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)活动或(huo)插手(shou)具体(ti)案(an)(an)件查(cha)处责任追究制(zhi)度(du)(du)(du),探索(suo)建(jian)立社会监(jian)督员制(zhi)度(du)(du)(du)、责任追究和(he)尽职免责制(zhi)度(du)(du)(du),做(zuo)到严(yan)格(ge)(ge)规(gui)(gui)(gui)范公正文(wen)明执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)。 

    (三)落实(shi)政(zheng)(zheng)策,保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)执(zhi)(zhi)法(fa)条件。贯彻中办(ban)、国(guo)办(ban)指导(dao)意见要求(qiu),强(qiang)化执(zhi)(zhi)法(fa)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang),建立执(zhi)(zhi)法(fa)经(jing)(jing)费(fei)财政(zheng)(zheng)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)机制(zhi),将农业(ye)综合行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)运行(xing)(xing)经(jing)(jing)费(fei)、执(zhi)(zhi)法(fa)装备(bei)(bei)建设(she)(she)经(jing)(jing)费(fei)、罚没(mei)有(you)毒有(you)害及其(qi)他物品处置经(jing)(jing)费(fei)等(deng)纳入同(tong)级(ji)财政(zheng)(zheng)预算,确(que)保(bao)(bao)满足执(zhi)(zhi)法(fa)工作(zuo)需要,严格执(zhi)(zhi)行(xing)(xing)罚缴(jiao)分离和(he)收支两条线管理制(zhi)度。落实(shi)国(guo)办(ban)发〔2018〕118号文(wen)件关于保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)经(jing)(jing)费(fei)投入的有(you)关要求(qiu),推动各省(自(zi)治(zhi)区、直辖(xia)市)人(ren)民政(zheng)(zheng)府参照《全国(guo)农业(ye)综合行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)基本(ben)装备(bei)(bei)配备(bei)(bei)指导(dao)标准》,尽快制(zhi)定本(ben)地农业(ye)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)(zhi)法(fa)装备(bei)(bei)配备(bei)(bei)标准、装备(bei)(bei)配备(bei)(bei)规(gui)划(hua)(hua)、设(she)(she)施建设(she)(she)规(gui)划(hua)(hua)和(he)年度实(shi)施计(ji)划(hua)(hua),确(que)保(bao)(bao)执(zhi)(zhi)法(fa)装备(bei)(bei)配备(bei)(bei)到位。充分利(li)用全国(guo)农业(ye)综合执(zhi)(zhi)法(fa)信(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)平台等(deng)执(zhi)(zhi)法(fa)信(xin)息(xi)(xi)系统和(he)数据资源,提高执(zhi)(zhi)法(fa)信(xin)息(xi)(xi)化水(shui)平。 

    (四)加大培(pei)训(xun),提(ti)升执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)水平。制(zhi)定执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)员(yuan)培(pei)训(xun)规划和(he)(he)(he)年度培(pei)训(xun)计划,在(zai)编在(zai)岗执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)员(yuan)每(mei)年培(pei)训(xun)时(shi)间不少于30学(xue)时(shi),新进(jin)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)员(yuan)每(mei)年培(pei)训(xun)时(shi)间不少于60学(xue)时(shi)。省(sheng)、市两级执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)培(pei)训(xun)覆盖面分别不低于本(ben)行(xing)政区域执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)员(yuan)总(zong)数(shu)的10%和(he)(he)(he)50%,把培(pei)训(xun)考(kao)试情况作为执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)证件核发的基本(ben)条件,使执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)员(yuan)尤其是新进(jin)人(ren)员(yuan)尽快适应新形势(shi)新任(ren)务新要求。组织开展执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)技能竞赛、“执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)标(biao)兵(bing)”评选、执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)大比武活(huo)动(dong),加快提(ti)升办案能力,培(pei)养执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)能手。继续(xu)组织开展全国农业综合行(xing)政执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)示范创建活(huo)动(dong),对命名(ming)的窗(chuang)口和(he)(he)(he)单位(wei)进(jin)行(xing)跟(gen)踪监测和(he)(he)(he)动(dong)态管理,以创建促提(ti)升,以示范带(dai)发展。 

    (五)强化办(ban)(ban)(ban)案(an)(an),加大执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)力(li)(li)度(du)(du)。把执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)办(ban)(ban)(ban)案(an)(an)成效作(zuo)为衡(heng)量改革成果和执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)工作(zuo)的(de)主要标(biao)准。探索(suo)建(jian)立(li)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)办(ban)(ban)(ban)案(an)(an)成效指(zhi)标(biao)评价体系。坚持有(you)案(an)(an)必(bi)查、查必(bi)见(jian)效,省级综合行(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)机(ji)(ji)构要对重大违法(fa)案(an)(an)件挂牌督办(ban)(ban)(ban)。及时(shi)公布(bu)有(you)影响(xiang)力(li)(li)、有(you)震慑(she)力(li)(li)的(de)典(dian)型案(an)(an)例,发布(bu)农(nong)(nong)业行(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)优秀(xiu)案(an)(an)卷和文书。在抓好日常(chang)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)工作(zuo)的(de)同(tong)时(shi),要强化农(nong)(nong)产品质(zhi)量安全、农(nong)(nong)资、动(dong)植(zhi)物(wu)卫生、渔业(长江禁捕)等领域(yu)违法(fa)行(xing)(xing)为的(de)查处(chu)力(li)(li)度(du)(du)。建(jian)立(li)不(bu)同(tong)层(ceng)级、不(bu)同(tong)区域(yu)农(nong)(nong)业执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)协(xie)作(zuo)机(ji)(ji)制,加强信息共享、协(xie)查配合、案(an)(an)件移(yi)交移(yi)送(song)。以(yi)省级为单(dan)位探索(suo)抽调执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)骨干组建(jian)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)办(ban)(ban)(ban)案(an)(an)指(zhi)导小组,协(xie)助指(zhi)导实地办(ban)(ban)(ban)案(an)(an),发挥(hui)传帮带作(zuo)用。完(wan)善(shan)联合执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)机(ji)(ji)制、行(xing)(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)与刑事司法(fa)衔接机(ji)(ji)制,坚决(jue)防止有(you)案(an)(an)不(bu)移(yi)、以(yi)罚代刑。 

    (六)加强党(dang)(dang)建(jian),铸(zhu)就(jiu)执(zhi)法之魂。建(jian)立(li)健全农业(ye)综合行政(zheng)(zheng)执(zhi)法机构党(dang)(dang)组织,把(ba)党(dang)(dang)对一切工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)领导贯穿到(dao)农业(ye)综合行政(zheng)(zheng)执(zhi)法改(gai)革和农业(ye)行政(zheng)(zheng)执(zhi)法工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)各方(fang)面(mian)和全过程。坚持(chi)党(dang)(dang)建(jian)与执(zhi)法工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)互(hu)融互(hu)促(cu),做到(dao)“两(liang)(liang)手(shou)(shou)抓(zhua)、两(liang)(liang)手(shou)(shou)硬”,充分发(fa)挥基层党(dang)(dang)组织战(zhan)斗堡垒作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)和党(dang)(dang)员先锋模范作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),将理想(xiang)信念(nian)的(de)坚定性体现到(dao)本(ben)职工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中,充分发(fa)挥党(dang)(dang)建(jian)铸(zhu)魂补钙、强身健体重要(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong),为执(zhi)法工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提(ti)供(gong)政(zheng)(zheng)治思(si)想(xiang)和纪律作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)风(feng)保障(zhang)。牢固(gu)树立(li)执(zhi)法为民理念(nian),坚持(chi)正风(feng)肃纪,奋力担(dan)当作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)为,严抓(zhua)政(zheng)(zheng)风(feng)行风(feng)建(jian)设,培养(yang)造(zao)就(jiu)一支懂农业(ye)、爱(ai)农村(cun)、爱(ai)农民的(de)农业(ye)综合行政(zheng)(zheng)执(zhi)法队(dui)伍(wu)。 

4

切实强(qiang)化能力(li)提升行动的措施保(bao)障 

    (一)加强(qiang)组织领(ling)导。各级农业农村部(bu)门要切实(shi)强(qiang)化责(ze)任(ren)意识,把能力提升行(xing)(xing)动作为当前和今后一个时期的重点工作,制定工作方(fang)案,明确目标思路、重点任(ren)务、进度安排、责(ze)任(ren)分工和保障措施,确保能力提升行(xing)(xing)动取得实(shi)效。

    (二)加(jia)强(qiang)统(tong)筹推进。坚持上下联动、相互配合,将能力(li)(li)(li)提升(sheng)行动的目标和内容渗(shen)透到本(ben)(ben)地(di)区(qu)本(ben)(ben)部门(men)深化(hua)执法(fa)改革、完善执法(fa)体(ti)系、提高执法(fa)能力(li)(li)(li)、强(qiang)化(hua)执法(fa)办案的各项具体(ti)工作中,同(tong)向发力(li)(li)(li),同(tong)步(bu)推进,常抓(zhua)不懈。 

    (三)加强创(chuang)新实践。拓(tuo)展工作思路,不断创(chuang)新执(zhi)法体制(zhi)机制(zhi)和执(zhi)法模式(shi)。鼓励各地结(jie)合本地实际探(tan)索创(chuang)新执(zhi)法机制(zhi)和执(zhi) 法方式(shi),推进各项重点任(ren)务落实落地,将能力(li)提升(sheng)行动引向(xiang)深入。 

    (四)加强宣传引(yin)导。及(ji)时总结(jie)宣传推(tui)广各地实施能力提升行动的好(hao)(hao)经验、好(hao)(hao)做(zuo)法(fa),采(cai)用多种方(fang)式,深入报道实施能力提升行动的丰富(fu)实践、先进典(dian)型,引(yin)导各地互学互促,充分发挥示范(fan)引(yin)领作用。 

农业农村部 

2020年5月27日


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